INTRODUCCIÓN

Nos sentimos orgullosos de pertenecer al joven Partido POLO DEMOCRÁTICO ALTERNATIVO, la única posibilidad real que tiene el país para lograr un cambio estructural en el ejercicio político que permita defender las causas populares y reivindicar el derecho inalienable a reclamar los derechos de los menos favorecidos.

Llegamos al Congreso de la República con el apoyo de muchos nariñenses que confiaron en nosotros por el trabajo de transformación que realizamos en el campo administrativo, académico, investigativo y físico de la Universidad de Nariño, patrimonio cultural por excelencia de nuestro Departamento.

Obtuvimos el respaldo cualificado del voto de opinión, sano, transparente y libre. No compramos votos ni hipotecamos conciencias.

En el ejercicio parlamentario hemos levantado nuestra voz de protesta contra aquellos proyectos que atentan contra el pueblo y sus más sentidas necesidades en salud, educación, vivienda, saneamiento básico, transporte, etc.

Como miembro activo del Polo Democrático Alternativo, partido de izquierda democrática, me uno al propósito de fomentar el pluralismo ideológico, la tolerancia, la civilidad, y superar el sectarismo, el centralismo, el verticalismo, el machismo y otras manifestaciones de sociedades tradicionales. Seguimos estos ideales democráticos y populares, en buena hora retomados y enarbolados por el movimiento al cual pertenecemos. Por ello, nuestro trabajo legislativo está enmarcado en la defensa de lo público, en la aprobación de propuestas de desarrollo económico, político, social y cultural, y en contra de las reformas o propuestas que lesionen o riñan con estas pretensiones.

CULTURA

En reuniones sostenidas con la señora Ministra de Cultura fijamos nuestra posición en contra de las facultades extraordinarias que se pretendía conceder al Presidente de la República para sustituir, modificar o fusionar instituciones culturales. De manera unánime logramos el respaldo de los parlamentarios de la Comisión Sexta para eliminar las mencionadas facultades y proteger la continuidad del Instituto Caro y Cuervo, organismo académico y cultural por excelencia de reconocida trayectoria nacional y de gran prestigio internacional.

Apoyamos proyectos encaminados a mejorar la estructura física de centros culturales que así lo requerían. Considerando el deporte como una expresión cultural, solicitamos al director de Coldeportes la construcción del estadio de fútbol para la ciudad de Tumaco, cantera de excelentes deportistas. De igual manera recibimos un respaldo para terminar la construcción de escenarios deportivos en varios municipios de Nariño.

TRANSPORTE

Nariño ha sido históricamente abandonado por el Gobierno Central; es más patética esta situación en el sector del transporte: carecemos de una red vial adecuada, de una red ferroviaria y de un puerto marítimo, a más de las deficiencias del Aeropuerto Antonio Nariño. Innumerables reuniones y debates con el Ministro de Transporte, Director de INVIAS, Gerente de INCO, Director de la Aeronáutica Civil, nos permitieron dar a conocer nuestras necesidades y desafortunadamente solo se han obtenido respuestas parciales y promesas ambiguas.

Al respecto, exigimos inversión para las zonas más desprotegidas del país que no cuentan con alternativas para la movilización de sus productos agrícolas, debiendo pagar altos fletes a causa del mal estado de la malla vial; además, recordé que el ferrocarril del departamento de Nariño fue uno de los primeros del país, pero desgraciadamente desapareció por el abandono al cual nos tienen sometidos los gobiernos de turno.

Reclamamos mayor atención a la actual situación de las carreteras, las cuales se encuentran en total abandono, al igual que la culminación de otras que llevan más de una década esperando su conclusión, como es el caso de la circunvalar al Galeras y la vía Pasto-El Empate-La Unión. También denunciamos las erróneas decisiones para la intermodal Tumaco-Belén do Pará, especialmente en los tramos El Encano – Santiago y San Francisco – Mocoa que condenan a Nariño y al País a abandonar la posibilidad de una carretera adecuada para la comunicación internacional.

En debate realizado en la Comisión Sexta de la Cámara de Representantes se logró el compromiso del Señor Director de la Aeronáutica Civil, de visitar conjuntamente al Departamento de Nariño y abordar in situ la problemática del Aeropuerto Antonio Nariño y la ampliación de la pista del Aeropuerto San Luis de Ipiales.

En reunión con las directivas del Concesionario DEVINAR y con la participación de algunos parlamentarios de Nariño, se analizó detenidamente la problemática presentada. Se hicieron todas las observaciones pertinentes en relación a la construcción de la vía Rumichaca – Pasto – Aeropuerto. La irresponsabilidad del Gobierno en la firma de los contratos de concesión dejó en el mayor abandono esta vía. Los estudios aún son parciales y ni siquiera se ha nombrado el interventor de la obra. Nariño ha esperado por décadas su culminación, razón por la cual seremos celosos vigilantes de su adecuada ejecución.

ACTIVIDAD POLÍTICA

Todos los acontecimientos relacionados con la parapolítica conmovieron al país y tuvieron reacciones diferentes. El Gobierno propuso una reforma política, pero cuando se percató que no le era conveniente para sus futuros intereses, hizo todos los movimientos políticos para hundir su propia iniciativa. El Polo Democrático Alternativo promueve una Asamblea Nacional Constituyente que se encargará de estudiar y expedir una verdadera reforma política y señalar las bases de una reforma electoral justa y conveniente para el país.

En Colombia, el abandono de las fronteras es evidente y da grima comparar su desarrollo con el de los países hermanos. Unido al abandono, persiste el descuido del gobierno en materia de relaciones internacionales. Nos preocupa el manejo irresponsable de las fumigaciones indiscriminadas en el territorio colombiano y más aún en nuestra frontera.


El Polo Democrático Alternativo ha estado debatiendo permanentemente el Tratado de Libre Comercio y, con argumentos claros, ha demostrado los efectos negativos que su aprobación traería al país. Por esta razón, recibimos con satisfacción la negativa del Partido Demócrata Americano de rechazar su aprobación, ante el incumplimiento en la preservación de los derechos humanos, libertades sindicales y condiciones laborales justas para los trabajadores, por parte del gobierno colombiano. Además, enfatizamos en la grave situación a la cual se verían avocados nuestros agricultores, en caso de aprobarse dicho acuerdo. El TLC sumiría en la más grave crisis económica a sectores tan importantes como el agrícola, el avícola y el lechero del Departamento de Nariño.

ASPECTOS SOCIALES

Tuvimos la oportunidad de trabajar aspectos sociales reivindicativos que favorecen a las clases más desprotegidas; en ese contexto, logramos de Cajanal la liquidación de pensiones sustitutivas que se encontraban sin trámite, debido a la carencia de recursos y obsolescencia de los sistemas de liquidación.

En el Plan de Desarrollo, rechazamos vehementemente las medidas atentatorias propuestas por el Gobierno contra la seguridad alimentaria del sector más necesitado del pueblo colombiano, como el hecho de querer imponer impuesto del IVA al pan, producto indispensable en la alimentación del colombiano. Derrotamos esa iniciativa y nos comprometemos a estar vigilantes contra propuestas de este tenor.

Nos ha preocupado la situación del desplazamiento forzado en Colombia, de los secuestrados y de la violación de los derechos humanos. La situación de los desplazados en Colombia ha conllevado a una crisis humanitaria sin precedentes para el Estado Colombiano, pero es aún más grave en regiones como Nariño, por su situación de abandono del poder central y por la presencia de grupos al margen de la ley.

Rechazamos el secuestro de la población civil y de los militares. Condenamos el reclutamiento forzado de tantos colombianos, especialmente el de la niñez. Buscamos y defendemos la paz a través del Acuerdo Humanitario. Repudiamos la guerra y todas las expresiones de violencia. Nos congratulamos con la recuperación de la libertad de líderes políticos y militares; esperamos que la libertad sea para todos, sin distingos de clases ni privilegios.

En diferentes intervenciones, en el Recinto de la Plenaria de la Cámara de Representantes, hicimos conocer los momentos de zozobra por los cuales atraviesa la comunidad Awa del Departamento de Nariño, que en los últimos años ha sufrido los embates de la guerra al ver, con impotencia, cómo son asesinados sus líderes y dirigentes, mientras otros tantos son obligados a abandonar sus tierras.

Como parte del trabajo académico y del compromiso con la comunidad indígena AWA realizamos la investigación que condujo a la estructuración del Primer Diccionario Awa, cuya publicación se pudo realizar con la contribución de importantes instituciones nacionales e internacionales.

Además, aunados con la Defensoría del Pueblo, hemos procurado estar en defensa de los más desarraigados no solo del departamento de Nariño, sino de todos aquellos compatriotas que han tenido que dejarlo todo a causa de las fuerzas violentas, a las que a diario tienen que verse enfrentados.

Consideramos de vital importancia el tema del agua y saneamiento básico; por ello nos satisfacen las iniciativas que proponen considerar el agua como derecho fundamental; así se planteó en el foro realizado en la ciudad de Pasto.

Nos preocupa la contaminación del río Bogotá y su influencia directa en el río Magdalena. Esta situación es igual a la que vivimos muchos colombianos con ríos contaminados que surcan ciudades importantes como Pasto.

A pesar de nuestra convicción de favorecer a las empresas públicas del Estado, consideramos que el caso de CEDENAR es una empresa privada con el rótulo de empresa pública al servicio de sectores burocratizados, razón por la cual brinda servicios deficientes a la comunidad. Somos partidarios de que prime el interés general; por consiguiente, pensamos que la idea de vender CEDENAR podría ser considerada, para que sus ingresos sean racionalmente utilizados en el Departamento y la nueva empresa pueda brindar un servicio con calidad y con tarifas razonables.

Los servicios públicos en Nariño, especialmente de fluido eléctrico y telecomunicaciones, son deficientes y se presentan constantes abusos en su prestación a la comunidad. Al respecto, en la ciudad de Pasto realizamos el foro sobre servicios públicos con la participación de líderes cívicos y comunitarios, la Personería Municipal y la Superintendencia de Servicios Públicos. Las conclusiones de este foro demostraron los atropellos que se cometen con la ciudadanía en la imposición de cargos fijos, tarifas mínimas, revisión de medidores y contadores con la finalidad de incrementar tarifas.

En relación con el Sistema de Protección al Usuario de los servicios públicos realizamos un trabajo legislativo permanente, buscando el beneficio para el usuario y rechazando cualquier posibilidad de creación de entes burocráticos que empeoren la situación del pago de servicios públicos.

EDUCACION

La oportunidad de haber laborado en los distintos niveles del sector educativo, nos ha permitido conocer de cerca el sistema con sus fortalezas y debilidades. El Sistema Educativo Colombiano evidencia la necesidad imperiosa de comprometer al Estado con el desarrollo de una educación de calidad, como requisito indispensable para sacar al país de su estado de atraso y subdesarrollo.

Decidimos pertenecer a la Comisión Sexta para defender la educación pública, los programas de ciencia y tecnología, la cultura y el deporte. En ese contexto, realicé debates de control político a la señora Ministra de Educación y a la Directora del ICFES sobre temas tan sensibles como el plan de desarrollo, la calidad de la educación, la dignificación de la profesión docente, el registro calificado de programas, los exámenes ECAES y la escogencia del talento humano calificado para la elaboración de pruebas de los distintos niveles educativos.

Los debates con la Señora Ministra tuvieron como objetivo central demostrar la ineficiencia del sistema educativo, la descoordinación entre los distintos niveles y, sobre todo, la falta de voluntad política para considerar la educación como el objetivo central del desarrollo del país. El apoyo de los demás congresistas permitió evidenciar las falencias del sistema y la necesidad de un verdadero compromiso con la educación, garantizando la completa financiación estatal.

El constante apoyo a proyectos comprometidos con el sector educativo, se materializó con la reglamentación de la gratuidad de la educación para los niveles del SISBEN I y II de las Instituciones Educativas Estatales. De igual forma, apoyamos la implementación de la jornada nocturna en las universidades públicas para favorecer a miles de trabajadores que podrán tener la oportunidad de acceder a la educación superior, después de su jornada laboral.

Sabiendo que la financiación es un factor indispensable para garantizar cobertura y calidad, nos opusimos a la ley que modifica las transferencias y somete a los departamentos y municipios a no disponer con los recursos necesarios para financiar la educación.

Conocedores del papel importante que realiza la Universidad de Nariño en nuestro Departamento y reconociendo los avances significativos que ha tenido nuestra Alma Mater en los últimos años, buscamos hacer justicia con los estudiantes de los municipios que no pueden lograr el acceso a la institución. Por esta razón, diseñamos un plan para brindar educación a estudiantes de ocho municipios cercanos a Pasto, a quienes se les brinda la posibilidad de trasladarse diariamente a la Universidad, con el fin de que puedan realizar sus estudios en jornada nocturna, en programas pertinentes a las realidades socioeconómicas de sus regiones.

En reuniones con Rectores de Universidades Públicas y Privadas debatimos el tema de la drogadicción y alcoholismo, como hábitos nocivos para la salud y como factores de desmotivación, deserción y bajo rendimiento académico. Se aprobó un rechazo público a la negligencia de las autoridades para prevenir y combatir estos males que circundan los campos universitarios.

SUPERACION ACADEMICA

La necesidad de representar dignamente al departamento de Nariño me impulsó a prepararme académicamente y para ello participé en concurso público nacional abierto por el Ministerio de Relaciones Exteriores. Gané el concurso y fui el único parlamentario seleccionado del sur-occidente colombiano. Durante tres semestres adelanté estudios de Ciencia Política; culminé los estudios de maestría con notas sobresalientes. Destaco con humildad y gratitud la oportunidad de nuevamente realizar estudios de posgrado, becado por concurso de méritos.